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实行关于国家旅游业发展项目的方法和前景

实施创新工程

阻碍旅游业发展的因素

发展网络技术

　　国际旅游业的发展也要求重要的网络技术得到相应的发展，这样可以极大地提高国家旅游服务业的竞争力。

　　为了执行哈萨克斯坦共和国总统关于国家项目的法令，旅游暨体育部门正在着手贯彻各省部电子资料的发行和无纸化文件传输的发展过程。

而且，成功地完成国家项目关于2007至2011年旅游业发展的各项工作是与建立专业的信息体系部门通道相联系的。

　　对于全球旅游界来说，网络在整个旅游业的分销和发展中扮演了一个至关重要的角色。它已经在旅游公司的服务分类和推广中证明了它的效力。无论是国内还是国外的旅游组织，它们都已经认识到网络和其它相互作用的技术对于吸引游客的有效性和必要性。

　　网络对于旅游业发展的最有利特征是：

·大量的网民，以及各种各样旅游服务的集中或分散信息；	·广告，它直接地以潜在客户为目标；
·以固定模式刊登的广告较有说服力且有效；	·衡量工具容易获得且精确。

　　现在，利用网络来安排假期已经受到了很多人的欢迎，不断增长的大量此类型网站就说明了这个问题。（例如：在google中您可以搜索到旅游业现在是继食品、石油和计算机之后的第四大出口商品。）国家政府和旅游机构都知道如何从这个新兴的通信业中获利，主要原因就是因为它的全球分布性。毫无疑问地，新兴的网络技术对于当地旅游业的发展能起到积极的影响作用，能够加深哈萨克斯坦旅游业的形象，还能够将我们的国家作为一个旅游目的地成功地推广出去。

　　西班牙人在外国游客中做了一项调查，调查主要是针对游客们对网络技术的使用和操作，结果显示：游客们广泛地运用网络技术来进行付款、预订和咨询活动。

　　美国的网民人数为一亿五千万。2003年，六千四百多万美国人（占总人口数的30％）使用网络获得旅游景点、航班时刻表和价格方面的信息。他们中大约有四千二百五十万人在网上预订了机票。正如您所看见的，以搜索旅游信息为目的而使用网络的人，他们的数量正在不断增加。

　　在网络上有三个方面能够对国内旅游市场的发展和其积极融入全球市场的动向起到关键的作用：直销、网上贸易和广告。

　　因此，我们需要在中等和高等教育机构中培养IT界精英和旅游界从业人员。他们的教育应该包括计算机应用技术、旅游业的网上贸易基础知识、酒店预订和机票销售、熟练掌握“Amadeus”和“Gabriel”系统的操作、设计和维护网站等内容。

　　在此我要告诉你们的是，向着这个目标，也为了贯彻哈萨克斯坦共和国“旅游活动”法的第十四项条款、实现国家项目保证的旅游业发展第一套办法，我们要创办一个共和国旅游信息中心。中心首先是政府部门级别的，之后会按照当地财政预算划分为各地区级别。

　　其中最具意义的战略性目标是扩大旅游业方面的国际关系。在这点上，我们要采取一些措施：执行现有的关于旅游业合作的28条国际协议，与领先的欧洲和亚洲国家商谈旅游方面的协定项目。

　　与外交部共同合作。目前，我们正在对来自政治稳定国家的游客进行签证和登记手续的简化工作。考虑到创建一个对入流旅客有利的环境，并能够保证外国对我国经济的大量投资，外交部建议对那些来自领先国家（如德国、英国、韩国、法国、日本和美国）的游客引入一个非签证体系。

　　政府部门的主要活动之一就是为哈萨克斯坦构造一个旅游形象，并将它的国家旅游产品在全球旅游市场上推广开来。

　　在所有的因素中，能够对哈萨克斯坦的旅游形象在全球舞台上起到积极影响作用的要点是：经济增长率、政治的稳定性和安全性。由于我们国家领导人执行的一贯政策非常有利，这两个要点都成为了可行的因素。

　　因此，政府部门精心策划了国家形象概念的策略。根据这个策略，哈萨克斯坦要保证参与到国际旅游活动、展览会和各项讨论会中。

　　2007年，我们国家出席了举办于柏林、上海、首尔和东京的国际领先旅游展会。计划到年底的时候，我们还将参加举办于伦敦的国际最大规模旅游展会“世界旅游交易会”。

　　而且，我们也正在准备组织举办哈萨克斯坦国际旅游交易会（KITF）。

　　这一会议已经成功地举办了7届，而且，它已经成为了中亚地区主要的旅游会议之一：有来自33个国家的450家公司参加了这个交易会。

　　根据这个策略，哈萨克斯坦还要保证参与到世界领先电视台如CNN、BBC和欧洲新闻台的视频广告的广播中；组建代表外国新闻媒体的“infotours”，并用8种语言发布旅游广告和信息产品。

　　例如：在政府部门的发起和世界旅游组织的支持下，2006年，我们为12个领先的欧洲新闻媒体（英国、德国、西班牙、意大利、荷兰和希腊）组建了一个“infotour”。这个新建的“infotour”取得了良好的效果，它用各种语言出版发行了有关哈萨克斯坦的110多种刊物和各种电子传媒资源。

　　旅游业中使用网络技术的人数增长了8％，这也说明了这种信息机制的有效性。

　　2007年5月，哈萨克斯坦周围已经建成了一个信息之旅（informational tour），它们将得到重复利用。

　　信息之旅的参与者包括14个世界领先水平的新闻媒体代表：“Jili Press”（日本）、“Avrasya TV”（土耳其）、“Odyssey”（香港）、“Challenge”（法国）、“De Volksant”（荷兰）、“Choson Ilbo”（韩国）、“Frankfurter Allgemeine”（德国）、“Washington Times”、“Travel and Leisure”（美国）、“Qui Touring”（意大利）、“New Start Times”（马来西亚）、“The Travel Magazine”（英国）。

　　此外，在九月和十月间，以下旅游会展项目都已经得到圆满结束：

·	在南哈萨克斯坦州举办的“Sarkilmas Saykhat”哈萨克斯坦旅游交易会；
·	旅游会议：在巴甫洛达尔州（Pavlodar）举办的“Irtishskiy Meridian”会议，以及在南哈萨克斯坦州举办的“反毒品旅游业”会议；
·	国际旅游展览会“Astana-Otdikh”。

　　94个旅游基础设施发展投资工程已经被统一到一个共同的信息资料库中，它们被放到了外国投资者董事会网站上，并受到了哈萨克斯坦共和国总统的保护。

　　在这些工程中，我们选出了16个优先重点发展项目，总预算为三亿八千六百万美元，并且，我们将通过“Kazina”持续发展基金会将国家的经济支援分配开来。鉴于此，我们于2007年3月30日与这个基金会签订了一个相互理解的契约书。

　　这些投资项目旨在建立一个旅馆和露营类型的三星级酒店网络：

·	东哈萨克斯坦州——Alakol海岸、Markakol、Bukhtarma水库和“Rakhmanovskie Kluchi”综合度假区；
·	阿拉木图州——Kolsay和Balkhash海岸；
·	克孜勒奥尔达州（Kizil-Orda）——将在“Baikonur”人造卫星发射基地构建信息旅游业；
·	南哈萨克斯坦州——目标是在土耳其斯坦市和哈萨克斯坦大丝绸之路的一部分地区发展旅游基础设施。

　　为了达成这些项目，我们正在寻求与地区的Akimats和“Kazina”持续发展基金会进行合作。

　　为了实现国家项目，政府部门国际活动的一个主要方面就是与世界旅游组织围绕哈萨克斯坦融入全球旅游市场的事件进行合作。

　　在完成总统先生提出的任务的背景下，为了跻身世界前50最具竞争力的国家，哈萨克斯坦正在努力寻求出席世界旅游组织执行委员会的机会，同时，它也在积极准备于2009年在阿斯塔纳市举办会员大会的第十八次会议。

　　我们在这里讨论的所有策略都将会很大程度上对成功实现国家项目作出伟大贡献，并且，它们还能够保证旅客入流量的稳定增长。这些都已经在哈萨克斯坦共和国统计部门的活跃增长数据中得到了证实。

　　旅游活动带来的持久性收入正在不断稳定地增长着。为了与预计指数相一致，我们在2007至2009年间制定的计划如下：

·	保证国内游客流量的稳定增长。2006年我们的国内游客流量是320万人次，预计到2009年将增长到400万人次。
·	2006年国外游客的流入量为470万人次，预计到2009年将增长到600万人次。