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实行关于国家旅游业发展项目的方法和前景

实施创新工程

阻碍旅游业发展的因素

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　　然而，还有一些因素阻碍了国家旅游业的发展。

　　在公路运输方面存在的问题如下：
　　1、糟糕的路况，或者缺乏通往最具吸引力的旅游景点的高速公路和进出路，安全保卫措施标准低。这些缺陷都阻碍了它们成为主要的旅游路线；

　　2、旅游公司宣传的大部分受欢迎的远足景点对于多数国内游客来说并不可行；

　　3、从Chimbulak往上通至Minzhilki地区的道路对于大量旅游景点的开发来说是至关重要的，但是这里有8公里长的道路是不能通行的。

　　4、从阿拉木图市拉依姆别克（Raimbek）地区的哈萨克斯坦－吉尔吉斯斯坦边界开始，至中部天山（Tyan-Shan）地区的10公里公路都需要进行大维修。这是因为哈萨克斯坦的最高峰——高7010米的汗腾格里峰（Khan Tengri）就位于当地；

　　5、破旧的公路和桥梁阻碍了游客们参观大阿拉木图湖（Big Almaty Lake）；

　　6、西哈萨克斯坦州通往Rakhmanovskie Kluchi和Markakol湖的所谓的“奥地利公路”仍然没有得到修复。然而，这条公路对于旅游业的发展却有着非常深刻的意义。

在航空运输方面也存在着以下的一些问题：
　　1、缺乏有竞争力的国内航空对手，这对国内航空运输业的发展来说是一个问题。这也是游客不断进行投诉的原因之一。我们的机场和机上服务质量差，此外，频繁的晚点和昂贵的机票价格问题也不容忽视。对于这个问题的一个比较可行的解决方案就是开发一个折扣——低预算航空公司的市场，以最低的价格向乘客们提供最大化的服务。这种折扣模式的航空公司在国外极受青年和老年人的欢迎（社会旅游方面）。例如：伦敦－马德里－伦敦航线的价格是70美元。又比如在英国，每个人的第五张机票都可以归类于“低成本”机票。现在，这种模式已经在“英国航空公司”、“西班牙航空公司”、“德国汉莎航空公司”、“斯堪的纳维亚航空公司”和“瑞士航空公司”得到了广泛运用。据国际专家和欧洲旅游公司估算，从欧洲至哈萨克斯坦来回旅程的机票价格应该在400欧元之内，但是，照目前情况来看，价格却是在600-900欧元之间。

　　2、包机系统应该得到很好地改善。因为管理机构缺乏责任感，所以，目前国内的包机系统对于大多数游客来说既不稳定也不可靠。垄断使得这些航空公司与旅游公司签订了对后者不利的合约。当航班因为航空公司的错误而造成晚点的时候，全部的责任却是落在游客身上的。

　　3、航空运输航线的数量应该得到充分增加。哈萨克斯坦位于欧洲和亚洲之间，这个独特的地理位置赋予我们的国家一个良机，让我们能够成为欧洲、亚洲和东南亚国家之间的运输枢纽。一旦国家航空公司不能够推出通往其它国家的新航线，那么我们应该允许外国的航空公司开设飞往我们国家的航班，而不是拒绝他们并最终降低游客流动量。

　　4、哈萨克斯坦修建有一些国际性的大机场，然而，阿斯塔纳国际机场的服务质量却不怎么尽如人意：一旦航班晚点，机场并不能为乘客们提供饮食或休息场地，机场附近也没有酒店可下榻。相反地，世界上其它的国际机场则能够为他们的旅客提供最大范围的服务保障。

　　5、我们的国际机场需要进行紧急改建，特别是基础设施部分需要改善以与国际标准相接轨：

·在机场所有的出入口门内安装电池，以使它们能够自动开关；

·在人行道上配备小型斜坡。

　　6、另一个问题是阿斯塔纳、阿拉木图和阿特劳（Atyrau）机场的地勤服务经常会出现故障。这是因为大群的乘客会在一天的某个时间里拥挤在一起。通常来说，所有的国际航班都会在清晨时候（早上三至六点）一班接一班地到达，这就影响了客服的质量，乘客们要排着长长的队伍等候穿过边境管制站点，并再次排着长队等候提取行李。

我们可以使用以下灵活的步骤：
　　首先，我们应该将国外的航空公司吸引到国内航空市场上。这样做的目的是为了保证稳定入流客源的发展，进而它们能够站在相同的起跑线上与我们国内的航空公司共同分享市场。

　　其次，允许国外航空公司将阿斯塔纳（Astana）和阿拉木图机场作为“khabi”，这样一来，这些航空公司就能够为哈萨克斯坦提供额外中转游客来源。

　　第三，对于那些到最受欢迎目的地进行旅游的游客资源来说，哈萨克斯坦应该与他们进行密切联系。

　　例如：日本人热衷于去蒙古旅游。如果在飞往巴彦乌列盖（Bayan Olgiy）的航班开通之外，我们还有飞往蒙古首都乌兰巴托（Ulan-Bator）的正常航班，那么我们就真正得到了一个提供给日本人到蒙古旅游的机会，并能够进一步为哈萨克斯坦的旅游业带来各种良机。此外，我们还应该开通直接飞往东京的航班。这是因为：目前，日本人是绕道塔什干（Tashkent）而到达我国的。

　　我们希望建设并扩宽现有的机场，而且，这也是新的国际旅游中心所发展的旅游业的需要，这些中心如阿拉木图的“Zhana Ile”、曼格斯套州的“Kenderli”，以及阿克莫拉州的“Burabai”。

火车站出现的客服问题同样值得我们深思：
　　由于火车的安全性和舒适性，很多的游客都选择乘坐火车出行。这样的旅行方法也使得我们有机会让这些游客们进一步熟悉我们的国家，并能够延长他们在我们国家旅游的时间。

　　优先发展旅游业的国家都会有特殊的旅客列车，这些列车上配备有一流的车厢、淋浴室、设计成国家风格的餐厅，以及精通外语的列车长。

　　虽然我们并没有这种列车，但是自2001年起，“Turan-Asia”旅游公司开始经营一辆名为“丝绸之路上的珍珠”的旅客列车。列车的路线为：阿拉木图－土耳其斯坦－塔什干－撒马尔罕－布哈拉－乌尔根奇－Mari－阿什哈巴德－阿拉木图。在这些年的发展中，旅游公司和JSC的“乘客运输公司”共同取得了骄人的成绩。游客们都很喜欢这条路线，这些都反映在逐年增长的游客数量上。然而，不幸的是，由于“哈萨克斯坦Temir Zholi公司”（KTZ）提供的列车租金昂贵，而且列车也未能够达到国际标准，旅游公司们纷纷转向俄罗斯铁路提供的更经济的列车租赁活动。我们认为，哈萨克斯坦铁路部门有着巨大的潜力去获得或是重新装备10列新车厢，以便引入一列旅客列车。

　　实现铁路往返旅程计划是非常必要的，这样一来，它就会受到外国游客，以及当地人们，特别是在国家旅游计划（“哈萨克斯坦——我的祖国”）背景下成长的学生的欢迎。

里海巡游组织：
　　这个问题的解决需要运输暨通信部门和其它相关部门的鼎力相助，它们需要共同努力建设海港、组织特殊机构以获得班轮旅游发展机会。