(一)法国吸引外资的优势
1、法国是欧盟第二大市场。
法国面积55万平方公里,人口6100万。联合国贸发会议最近公布的的世界经济实力排名显示, 法国2000年国内生产总值12940亿美元,居世界第五位,排在美、日、德、英之后(据法国统计数据,2001年法国国内生产总值为1.46万亿欧元);法国也是世界贸易大国,2001年进出口总额6477亿欧元。综合各种因素,法国是欧洲仅次于德国的第二大市场。
具有15个成员国、3.8亿人口的欧盟统一大市场是法国对外国投资者最大的吸引力之一。欧盟一体化程度高,居民购买力强,已经实现商品、服务、资金和人员自由流动,进入法国市场就等于进入了整个欧盟市场。欧元的顺利实施标志着欧洲经济一体化建设取得重大进展,欧盟东扩正紧锣密鼓的谈判,预计欧盟成员国数量将会逐步增加,这都表明欧盟市场前景更加广阔。
2、法国市场开放程度高
法国对外资的开放也经历了一个渐进的过程。80年代后,法国政府采取了一系列举措,逐步放松对外资的限制,减少行政审批,加快吸引外资的步伐。1990年法国政府令规定:欧盟成员国公司投资项目(战略领域除外)免除行政审批,政府只在15天内根据投资登记表核查该公司是否属于欧盟国家,期限一到,政府未有反对意见,投资申请自动生效;已在法有投资的欧盟成员国公司,如新投资项目,免除15天审查期,合法登记后即生效;非欧盟成员国投资项目需1个月的审查期限,期满后,政府如无结论,申请即被认为获得通过。1996年,法国又进一步放宽了对外资的行政审批,外资项目基本实行登记制。
3、法律体系健全,投资者合法权益有保障
法国是“大陆法”体系的创始国,法国现行法律体系是大陆法最典型的体现。各种经济和商业活动都有相应的法律法规加以规范和约束。
4、基础设施完善
法国交通、通讯、能源等基础设施十分发达。全国已经形成密集的高速公路、铁路网络,并与周边国家路网相连。此外,法国的航空运输和海运也非常发达。
5、科技发达,劳动生产率高
据经合组织统计,2000年,法国共有科研人员32万,国内科学研究与试验发展R&D经费总支出占国内生产总值的比重为2.17%,在欧盟成员国中仅次于德国。2001年,法国专利申请1.2万件,在欧盟内排名第二。
法国在许多高科技领域处于世界领先水平,如核能、高速铁路、航空航天、精密仪器、医药、能源开发、农业和农食品加工、军工、电子技术、生物化工、环境保护等方面都具有世界领先技术和成果。
据经合组织2000年统计,法国受过高等教育的人口比例高达30%,高于德、英等国,法国劳动力素质高,法国的劳动生产率在世界居领先水平。
(二)法国吸引外资的不利因素
1、企业税赋沉重
在法国投资企业的税赋构成主要包括公司税、增值税、职业税和各种强制性社会分摊金。税赋沉重已使法国的竞争力大打折扣。
目前法国一般中小企业公司税税率为36.6%,营业额超过800万欧元的企业公司税率为41.6% ,未赢利或亏损企业只须交规定的基本税额(约800欧元)即可。
增值税是法国最主要的消费税,也是国家财政收入中比重最大的税收。增值税税率分为两种:基本食品、书籍、药品、乡村旅馆、戏剧、音乐会等的税率为5.5%,其他商品及服务的税率为19.6%。
职业税是地方政府对从事职业活动的法人和自然人征收的税,企业是这一税种的主要承担者,金额根据房租价值、固定资产价值和工资总额计算。
法国是个福利国家,人们的生老病死、失业、退休、入学、住房等均有相应的社会保障。为支撑这一沉重的社会保障体系,所有人均须根据收入交纳社会分摊金,而雇主也要交纳按比例应承担的部分。雇主应承但的分摊金共有10多种,对企业形成沉重的负担,如一名雇员拿到净工资1000欧元,则雇主实际要支出约1800欧元。
2、劳动力价格高,用工制度僵硬
法国劳动力价格较高,法定最低工资标准不断上涨,目前为6.83欧元/小时,月毛工资近1000欧元,加上雇主须支付的各种分摊金,企业在人员方面的开支很大。
法国用工制度僵死,雇人容易解雇难,雇主无权随意解雇员工。在法国,企业只有在以下两种情况下才能解雇员工:一是“重大过失原因”,即雇主必须提供充足证据证明员工犯有重大过失;二是“经济原因”,即雇主须说明取消岗位的经济原因,且不能用新人来取代被解雇者,如企业随着经济状况好转欲恢复此岗位,必须优先考虑原来的雇员。僵死的用工制度和“铁饭碗”的存在是外国企业在法投资最大障碍之一。
3、物价高,生活费用贵
巴黎的物价和各种生活费用较高,在西欧名列前茅。虽然法国的食品价格不算太贵,但房租、汽油、交通、通讯费用较高,外企派驻的常驻人员开支较大,如果没有较大的营业额就难以支撑下去。
4、外企常驻人员办签证和居留证难
法国的移民政策很严,除欧盟成员国和美、日、加等少数发达国家外,法国对外国人签证和居留证限制很多。另外,“外国商人证”是法国对外企人员管理的特有措施。
法国实行多党合作制,主要政党有:共和党,民主力量,社会党,法国共产党,国民阵线和绿党,保卫共和联盟。
议会由国民议会和参议院组成。拥有制定法律、监督政府、通过预算、批准宣战等权力。
|